为贯彻落实自治区公安厅《关于全区公安机关加强警企共建全面推行“企业警长”工作机制的意见》的文件精神，按照经侦总队关于《全区公安经侦部门服务自治区重点产业企业高质量发展“护企”行动实施方案》和《关于启动全区经侦部门“护企务日”工作机制的通知》的安排部署，全力促进全市经济发展，维护企业合法权益，服务企业长远发展，特制订以下实施意见：  

    一、准确把握“护企”行动的工作目标

    市县两级公安机关经侦部门要立足于优化法治化营商环境建设这一重大决策部署，充分发挥公安机关依法保障和服务经济发展的职能，采取警长包抓、调研走访、上门服务等方式，协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，建立完善企业周边治安防控体系，依法打击防范各类涉企违法犯罪活动，依法维护企业合法权益，做好维护稳定和风险防范预警化解各项工作，为企业发展营造安全稳定的治安环境和高效便利的政务环境。

    二、科学确定包联企业的选择范围

    市局经侦支队和县（分）局经侦大队要分级研究确定本级部门包联企业，优先从枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游等“九个重点产业”“六个一百”重大项目，关系国计民生、公共安全和人员密集型企业，特别是风险系数较高、管理“色别”等级较高的敏感企业。建立动态调整机制，每年根据工作实际更新调整联系企业名单。支（大）队领导班子成员原则上要优先选择1家管理“色别”等级较高的敏感企业来包联，其他经侦民警可结合自己的工作侧重点选择不同行业的敏感企业包联。年内，市局经侦支队要同时对接包抓走访3家产值10亿级以上市属重点企业，县（区）大队对接包抓走访3家辖区规模以上（产值2000万元以上）重点企业。

    三、严格遵守入企工作的纪律规矩

一是坚持“零干扰”执法，降低对涉案企业的影响。要高度重视企业的合法权益，坚持涉企案件办理“五个慎重”，把执法的法律效果和社会效果结合起来，让企业感受到重视和关心；慎重决定对重点招引企业重点人员采取强制措施；慎重对企业设备、财务采取查封扣押措施；慎重对企业流动资金、银行账户采取查封冻结措施；慎重选择在企业特别重大活动期间到企业办案；慎重发布涉企信誉形象的案件新闻。二是“零距离”服务，构建亲清警企关系。首先是主动服务，坚持靠前一步、主动作为的理念，通过送法上门，提升企业和员工的法律意识，指导企业做好防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪等“三防”工作，堵塞企业在产、供、销等环节中的漏洞，有效化解企业发展过程中潜在的经营风险，确保区域经济安全。

四、以点带面全面推进“经济体检”

在前期对辖区规上企业及部分敏感企业建档立卡，分色管理的基础上，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，强化风险的预警监测，狠抓立体防范，实现对现有风险分类施策、精准拆弹，提前介入，关口前移，抓早抓小；以“细致、精致、极致”的工作标准和“务实、求实、扎实”的作风要求，密切防范各类涉企涉众违法犯罪，以强有力的举措为企业发展创造了良好的营商环境。加强与市、县两级相关行业监管部门密切协同，常态化开展风险排查，对全市范围内各类经济、金融风险做到底数清、情况明，对存在“暴雷”风险的，主动作为、提前介入、化解风险。

五、健全工作台帐注重统筹推进

    工作要讲求方法，统筹安排，将走访企业、日常服务、隐患排查、案件侦办等有机结合起来，避免人为分割、按部就班，确保整体成效，更好地营造公平正义的营商环境，服务民营经济发展 。工作中要注重总结，建立健全工作台帐，完善长效工作机制，不断提升工作质效。日常工作中要注意收集开展服务企业的工作情况及照片、视频资料，及时编发报送工作简报，各大队每月开展“护企服务日”后，及时报送活动开展情况。取得重大成果或总结好的经验做法可随时上报。每季度末向支队上报一次综合情况报告，支队每季度末向总队上报一次综合情况报告，11月30日前上报工作总结。

市公安局经侦支队

  2022年7月22日