按照《市委依法治市办关于报送并及时公开2020年度法治政府建设工作报告的通知》要求，将我局开展法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，稳步推进法治政府建设。2020年，我局全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确市局党委书记、局长为全市公安机关法治建设第一责任人，将公安法治建设纳入年度重点工作，细化各部门任务分工，结合其他工作大力推进。年初,市人民政府副市长,市公安局党委书记、局长张虎在全市公安工作报告中对法治公安建设提出以下要求：“以法治公安建设为抓手，着力提升公安执法服务水平”、“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和区、市党委、政府各项部署要求，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”。 

（二）健全培训教育机制，提升执法主体法治思维与依法行政能力。今年以来，我局贯彻依法治国新“十六字方针”，落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一、二、三次会议上的讲话精神，以推进公安改革为切入点，结合“政治建警，全面从严治警”等一系列教育整顿工作，健全培训教育长效机制，落实公安民警执法资格等级考试及持证上岗制度，在全警中培养法治思维、提高法律素养，提升依法行政能力的目的。制定实施廉政执法风险点自查及防范措施，加强执法监督，实现执法队伍专业化、执法管理智能化、执法办案流程化。目前，我局已组织一次全警大轮训，开展全体民警常态化法律知识在线答题活动10期，组织民警参加5期“宁夏政法大讲堂”，集中开展《宪法》《民法典》《政法工作条例》《密码法》等法律法规学习与测试活动，依托大练兵平台开展在线练兵，通过执法质量全程考核与执法巡查、执法责任追究等制度措施强化民、辅警规范执法意识，提升民警规范执法能力，保证依法治市与法治政府建设各项指标工作落到实处。

（三）坚持严格规范公正文明执法，依法全面履行职能。首先，按照依法有序的原则，继续全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等“三项制度”。严格依法科学决策，落实公安机关重大决策终身责任追究及责任倒查制度。落实《公安机关执法公开规定》、《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局政府信息主动公开基本目录》及《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局执法公开事项不公开事项双清单》，以公开为常态，不公开为特别，将应当向社会公开12项执法信息全部向社会公开；加强“三个中心”建设，落实办案区使用“四个一律”，“六个杜绝”，依据《宁夏公安机关执法全流程记录规范》，全面落实行政执法全过程记录制度，规范执法行为，保障执法相对人和执法人员合法权益。统计显示，2019年全区公安机关执法质量考评，我局在接报警时告知查询案件进展情况的方式、途径以及救济途径，告知比例为54.9% ；询问时告知相关权利比例为39.34%；案件进展情况告知比例为47.73% ；案件处理后的救济途径告知比例为17.98%；全流程记录得分上半年为2.13，下半年为2.42（总分5分），视音频合格率达到96.66%，执法质量考评总成绩为优秀，群众对公安机关执法公开工作满意度为94.95，满意度位居全区第一。其次加强行政权利的制约监督。去年，市局集中开展为期4个月的执法突出问题专项整治活动，重点解决不如实受立案、“降格”处理、压案不查、执法责任落实不到位、取保候审5个方面突出问题。今年年初制定印发《全市公安机关2020年度执法全程考核工作实施方案》,坚持 “月巡查、季考评”的执法巡查与执法质量考评通报制度，落实《宁夏回族自治区公安机关执法办案积分制（试行）》，对民警实行办案积分制管理，6月在全市公安机关开展行政执法不作为、乱作为及落实“三项制度”专项整治活动。截止目前，共巡查考评行政案件3419件，发现问题5件并通报整改，对执法过错按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》进行倒查。梳理2020年上半年全区公安机关执法考评情况，对我市执法考评情况暨存在问题逐个进行通报、点评。第三执法管理、监督、服务一体化，执法办案程序流程化。落实“五大中心”建设与使用，在各分县局建成案件管理中心、涉案财物管理中心、案审中心，网上视频监督中心，办案中心，并投入使用，对涉案人员、涉案财物、案件进程的管理更加集约、标准、精细。推进“互联网+公安政务”、“互联网+监管”等平台的建设与使用。在三县区建设“无人警局”，（目前平罗已经建成我市第一个“无人警局”），开展“7x24小时服务”及“对偏远、贫困、特殊人群提供上门代办服务”等业务，以“围绕中心、服务大局、服务人民”的思想，探索执法勤务新模式，不断深化公安改革，把警务便民、警务利民、警务惠民落到实处。第四，加强基层治理，全面开展矛盾纠纷排查化解。学习“枫桥经验”，全面深化社区警务，制定出台《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局关于全面加强新时代公安派出所工作实施方案》及4个配套文件，明确派出所建设工作任务目标，全面推进社区警务机制改革，落实“五必进”要求，通过推行“矛盾纠纷转办单”机制，积极构建“多方协作化解矛盾”新模式，对群众关心的热点和难点问题，及时发现苗头，提前介入，及时化解，全力做好矛盾纠纷调处和风险防范化解工作。制定印发《全市公安机关“百万警进千万家”全警下社区活动方案》，目前，全市共投入警力1138人，走访群众114121户392432人,其中特殊人员3320人，发放宣传资料93603份，收集各类社情民意1113余条，征集群众对公安机关意见建议338条，帮助群众解决各类诉求、困难767余件，当场解答群众各类问题3679次，化解各类矛盾纠纷2637余起，为群众提供服务1340次。第五积极主动适应社会治理要求。参与我市养犬条例的制定与实施，疫情期间，落实 “依法防控”要求，制定《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局处置新冠肺炎疫情防控工作常见法律问题解答》，联合市检出台《关于新冠肺炎疫情防控期间适用刑事拘留强制措施有关问题的衔接办法》，加强疫情期间的法律、法规的解释、适用，坚持运用法治思维和法治方式规范指导涉疫执法活动，为办案部门提供精准解答和法律支撑，确保基层执法有力度、打击有准度。第六营造法治化营商环境、保护民营企业发展。系统推进“放管服”改革，持续对有悖于民营企业平等保护，不利于民营企业发展的行政许可项目进行清理，简化行政审批程序。加强“一体化”政务大厅协同配合机制，落实审批服务“一站式”功能，加快公安政务“不见面、马上办”网上办理速度。

四、开展“扫黑除恶”斗争，严厉打击涉众型经济犯罪、电信网络违法犯罪，加强社会治安综合治理，创建禁毒示范县区。今年以来，市公安局按照上级部署要求，聚焦“六清”行动目标，“打伞破网”、“打财断血”、“追逃清零”，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。截止7月，全市共打掉涉黑渉恶团伙13个，抓获犯罪嫌疑人336人，破获刑事案件165起，扣押涉案资产价值5.4亿元。扫黑除恶线索办结率达到97.5%，6名目标逃犯全部抓获归案。1-10月破获电信网络诈骗案件138起，抓获98人，冻结1788万元，预警拦截止损420万余元。立6起涉众型经济犯罪案件，破获4起传销案件，涉案金额二千多万元。组织开展“飓风”治安乱点集中清查统一行动12次，检查各类行业场所7542家次。查处黄赌案件369起、打击处理1256人。查获吸毒人员61人，收戒31人；查处网络违法行政案件49起。清理“黑车”聚集点13处，查处超载2071起。监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局禁毒支队以出色的工作成绩荣获全国禁毒工作先进集体，是全宁夏唯一获此殊荣的单位，我市所属三个县区全部被自治区禁毒办评为“全区禁毒示范县区”。

二、存在问题

（一）个别部门和领导对法治政府建设各项工作缺乏足够了解，没有给予高度重视；有些民警存在法律意识不强，说理执法运用法治思维、法治方式解决执法问题的能力不强的问题。

（二）执法规范化建设存在民警还缺乏执法者应有的责任意识，不愿、不敢接受监督，执法制度落实存在有章不循的问题，有些执法环节还存在制度空缺。

（三）为黄河流域生态保护和高质量发展先行区服务的能力有待进一步提高。

三、今后工作方向

（一）在法制化轨道内不断深化公安体制机制改革，进一步推动警力下沉、警务保障、机制建设等各项工作的落实，探索建立社会治理与法治化建设深度融合的创新办法，加快推进市域社会治理法治化、现代化，更好的以法治思维、法 治方式服务社会。

（二）结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，建立行政执法风险隐患排查登记台账和重大行政执法问题登记台账，列出问题清单，明确整改时限，靶向查改、整治执法突出问题。

（三）健全完善执法监督管理机制，强化执法规范化管理，不断完善执法运行体系，规范执法信息化建设。严格自由裁量基准，不断规范现场执法行为，落实“以案释法”，加强典型案例的指引作用。

（三）健全组织领导，完善工作机制。及时调整完善公安机关法治政府建设工作领导组成，查漏补缺，谋划来年法治政府建设计划方案。根据各警种分工，有针对性安排工作任务，开展民警法律知识测评，执法培训等。加快完善“互联网+公安政务服务（监管）”等体系，解决公安服务方面存在的短板与问题，确保法治政府建设工作顺利实施。

   （四）加强法治宣传教育。充分利用现代传媒的优势和作用，创新宣传方式，做到普法宣传教育让公众易于接受、便于理解，潜移默化达到宣传实效。

（五）继续为打造法治化营商环境创造有利条件。强化工作措施，加大推进力度，在保障民营企业健康发展中做到办事门槛更低、服务态度更好、规范执法更严、工作效能更高，让广大民营企业有更多的安全感和获得感。

                           监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局

      2020年11月11日