2021年监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局深入贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，全面落实依法治国方略，落实市委全面依法治市委员会2021年度工作要点，扎实推进法治公安建设，现将一年工作总结如下：

    一、推进全面依法治市工作情况

（一）开展“法治思维”提升活动。一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时研究解决公安机关法治政府建设重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。组织开展“训练日”活动，举办警务实战教官培训班和武器使用和警情处置培训班。制定《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局民警岗位调整办法（试行）》，形成领导干部“能上能下”、市局机关“能进能出”的选人用人工作机制，为法治政府建设提供人才储备。二是推进中国特色社会主义法治道路建设。首先是抓住关键少数，以讲法形式开展市局党委中心理论组学法活动，目前已经开展中心理论组学法11次，集中学习了《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律、法规。其次，狠抓执法实战练兵。建立学法用法机制，组织参加公、检《刑事诉讼法》法律、法规等“同堂培训”，运用监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安考试云平台组织全市公安机关民警21036人次参加法律知识测试12期41场次，参加6期宁夏政法大讲堂。第三，深入开展政治思想和党史学习教育，营造风清气正的政治生态环境。组织全市2200名民、辅警进行政治轮训，印制、发放各类书籍和学习资料10250册，举办15场英模先进事迹宣讲报告会，举办各类辅导和考试60余场次。三是推动《宪法》学习贯彻实施。全市公安机关深入单位、企业、乡村、学校、社区、宗教等场所开展“12.4”宪法宣传周活动，组织900多名民警参加“宪法.民法典”有奖知识竞答活动，开展“宪法、民法典普法大宣讲”活动。

（二）全面深化公安改革。一是着力健全完善“情指勤舆督”一体化运行体系。围绕“情指勤舆督”五项工作职责，深化机构整合和手段融合，在全市6个派出所建立综合指挥室，及时启动等级响应的情指调度和勤务力量部署，及时下达预警指令87条，形成专题风险研判报告35份，向分县局下发核查指令159期。开展全警大巡防，加强巡逻防范调度，切实提高见警率、管事率。在全市中小学、幼儿园设置“护学岗”，在重要部位设置“1、3、5分钟快速反应圈”，全力确保全市社会治安形势平稳，以及重要敏感节点的安保维稳任务。二是持续深化公安机关机构改革。制定食药环支队和森林分局一体运行、治安支队和警卫处一体运行、监管支队和“三所”捆绑运行计划。按照区域全覆盖的要求和“地域划分兼顾工作量”的原则，对辖区派出所进行调整撤并，建设中心派出所11个（实体运行派出所21个），按照“不漏一社区（村）、不少一室”的原则，在全市规划建成一类社区警务室87个，二类社区警务室51个,三类社区警务室116个，治安警务室9个，警务室与社区(村)委会同址办公258个，分配新警和机关下沉警力充实到基层派出所，保证了社区管控能力。三是深化公安大数据建设应用。深入实施科技应用提升行动，牵头实施2021年全市十件民生实事项目，积极推广“小翼看家”云防控项目，累计安装摄像头1.9万余路，将“小翼看家”中的16000余路视频监控接入市局社会视频资源共享平台。

（三）全面加强社会治理工作。一是推动派出所厘清职责，做好主责主业。完善派出所“一室两队”勤务模式，建立完善警情移交、“所队捆绑”考核等机制，推动派出所落实“两不办理”机制，强化治安案件办理规范化。去年，全市派出所共受理治安案件7711起，查结3652起，查处违法人员5259人，与去年同期相比分别上升23.6%、40.2%、28.6% 。移交专业警种办理案件316起，无引发信访和行政诉讼等情形。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥社区警务工作效能，深入开展矛盾纠纷排查化解，打造了城关、长胜路两个全区“塞上枫桥”派出所。2021年，共排查矛盾纠纷6081起、化解5869起，社区民警提供线索破案刑事案件61起。全市5个派出所实现了365Ｘ24小时全天候便民服务，建立服务窗口27个，受理办理各类治安、户政业务297443件、咨询答复338866件；节假日期间受理  办理各类治安、户政业务5946件，咨询答复1840件。深化警网融合。完成全市287个“警格”与1906个社区“网格”精准叠加、无缝对接。全面推行“1+X+N”融合机制，160名禁毒专干等综治力量入驻警务室，目前，全市共组织群防群治队伍180支、统筹基层治理力量1574人，参与化解矛盾纠纷1156起，抓获违法犯罪人员21名。形成了基层社会治理合力。二是严厉打击各类违法犯罪。开展“平安建设”，在完成“六清”行动的基础上，始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势，成功打掉自治区扫黑办挂牌督办的“9.03”郑二虎等人涉黑案件。抓获犯罪嫌疑人39人，破获刑事案件33起，查处行政案件3起。查封冻结扣押涉案资产总价约2000万元。起诉九类涉黑涉恶犯罪嫌疑人201人。破获电信网络诈骗案件250起，抓获违法犯罪人员255人，破获率同比分别增长47.1%、125.7%。对三起跨境赌博、诈骗案件开展集中抓捕，查获涉“两卡”违法犯罪嫌疑人438人。全面推广“金钟罩”系统应用，全市共注册50多万人，及时预警近6000次。持续攻坚传统“盗抢骗”等民生小案，平罗县、大武口区沿街商铺系列被盗案、惠农区系列盗窃电机案，平罗县区厅挂牌督办系列盗窃大车三元催化器等一系列有广泛影响案件实现全破。全力开展追逃工作，今年以来共抓获各类逃犯69人，特别是从缅甸劝返、缉捕2名涉黑涉恶逃犯，全市百名民警追逃战果完成数为26.1人，追逃战果全区第一。深入开展“团圆”行动，帮助两个家庭找回失散子女。开展“清风6号”行动。对治安复杂场所进行清理整治，共检查治安复杂场所2268家次,发现整改安全隐患18处，累计破获黄赌刑事案件26起、治安案件122起，全力挤压涉黄涉赌违法犯罪生存空间，最大限度地消除治安隐患，全面净化了社会治安环境，减少、消除黑恶势力滋生土壤和可资利用的犯罪工具、手段，巩固扫黑除恶成果，切实保障了建党100周年的全市社会的安全稳定格局。深入打击整治经济领域违法犯罪。共立虚开增值税案件9起、破获9起、移送起诉3起、抓获犯罪嫌疑人11人，立传销案件8起、破获8起、抓获9人；组织开展“猎狐2021”专项行动，全市共抓获逃犯18名，其中抓获历年在册逃犯2名。深入打击整治网络违法犯罪。组织开展“净网2021”专项行动，建立健全与网信、工信等部门网络安全互助共建机制，全市8家单位10个三级信息系统已完成等保测评整改。始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。建立“三级共研、市县共联、警种共融、所队共战”缉毒打击机制，以“抓毒枭、摧网络、打团伙、破要案”为主攻方向，深入开展“净边2021”“亮剑扫毒”等专项行动，先后破获公安部目标案件2起、省级目标案件1起，切断了一条从河南向全国15省贩卖新型毒品羟基丁酸的重要通道（也是今年以来全区破获的最大的新型毒品案件），彻底摧毁了2个跨省制造、种植的贩毒团伙。不断深化社区戒毒康复“8·31”工程，严格按在册吸毒人员20：1比列配齐禁毒专干，深入开展大排查、大管控、大宣传和吸毒人员“平安关爱”专项行动，全面实行网上报到、网上管控、网上办公、网上培训考核“四位一体”云工作模式，常态化推进“清隐”“清零”“清库”行动，社区戒毒康复工作实效明显提升。2021年全市未发生吸毒人员引发的肇事肇祸案事件和重大刑事案件，全市18名涉毒贫困人员及家庭全部实现脱毒脱贫、身心健康、回归社会的目标。监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局开通运行“石嘴山禁毒”新媒体官方账号，“讲好禁毒故事、弘扬禁毒文化”。组织开展“六进”主题禁毒宣传活动330余次，大力推进“十百千”工程，发动群众关注“中国禁毒”“宁夏禁毒”等微信公众号，组织辖区所有娱乐场所、家庭签订拒绝毒品责任书和承诺书，全民识毒拒毒防毒意识不断增强。深入打击整治妨害国（边）境管理犯罪。2021年，共核查各类出境入境数据3280条，共核查管控非法出入境人员45名，查处“三非”外国人非法就业案件2起。将集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争与打击跨境赌博、电信诈骗、偷渡等工作同部署、同推进，并充分发动群众，织密社会防控网，力争挖掉组织运送出入境的“钉子”，有效遏制非法出入境活动高发势头。2021年，全市共立（组织）偷越国（边）境案13起，移送起诉5起，审判2起，抓获犯罪嫌疑人23人，刑拘14人，逮捕6人，取保9人，起诉5人，查获偷渡人员24人，抓获在逃人员7人。全力打击破坏黄河流域生态环境及食品药品安全违法犯罪行为。市公安局牵头召开全市推进依法打击破坏环境资源违法犯罪全力服务黄河流域生态保护和高质量发展联席会议，各职能部门紧紧围绕构建黄河流域生态保护空间布局的目标任务，共筑黄河流域生态保护大局，持续推进“国家食品安全示范城市”和“食品药品安全城市”创建，对“冷链”食品进行安全检查，集中整治“保健品”市场乱象，保障“舌尖上的安全”，筑牢粮食安全防线。三是加强公共安全管理。强化社会治安防控体系建设，在重点行业、重点单位、重要部位推广应用“一键式”视频联网报警监控系统，强化新业态监管，定期对寄递物流、网约房（车）进行抽查检查，及时消除安全隐患；实行无人机使用单位登记备案制度，在大型活动期间，对重要场所、安保核心区进行无人机航空管制。组织开展护校安园专项行动，深入校园及周边开展矛盾纠纷排查化解，对高危人群、精神病患等重点人逐一摸排登记、落实教育稳控措施；组织开展“护网2021”专项行动，联合市网信办组织全市10家单位参与攻防应急演练，组织对全市重点行业单位、重点信息系统、重点网站开展网络安全监督检查，办理网络安全违法行政案件148起。加强道路交通安全管理。紧紧围绕“减量控大”工作目标，组织开展道路交通安全“百日攻坚”行动，排查道路交通安全隐患19余处，检查全市重点运输企业48家次，“两客一危”车辆检验率、报废率达到99.28%、99.34%，大型旅游客车报废率达到100%，重点驾驶人审验率、换证率达到98.12%、99.03%；严查严处酒驾、“三超一疲劳”等交通违法行为，共查处各类交通违法行为13万余起，酒驾301起。深刻汲取辽宁营口“1217”、甘肃张掖“12.25”平交路口较大道路交通事故教训，进一步加强事故预防及隐患排查工作。近期，重点组织开展了“蓝天保卫战”行动，查处大货车抛洒、号牌不清等交通违法行为4785起。多措并举助力创城复检测评，加强交通秩序整治，狠抓落实，查处非机动车不戴头盔、闯红灯等违法行为10306起。开展农村面包车专项整治和入村入户交通安全宣传，查处面包车交通违法行为620起。健全完善基层消防安全工作沟通协作联动长效机制。提升基层在火灾隐患排查整治、火灾事故调查、消防行政刑事执法、消防安全宣传教育、消防知识技能提升方面的水平。

（四）加强疫情防控工作。坚持外防输入、内防反弹疫情防控策略，精准发现、预警、管控境外及国内中高风险地区返石来石人员，今年以来，全市各级公安机关协同联动，16个防疫查验站点常态化运行，检查入境车辆260.9万余辆次，高效快速处置各类涉疫警情2000余起，妥善处置公安厅涉疫指令1359条，下发涉疫指令368期，指令核查涉疫人员36438人并及时汇总反馈，梳理核查国内重点疫情地区人员32962人次、我市出境人员与在我市办理出境证件人员1671人次、入境人员323人次、入境返石人员202人。

二、落实法治政府建设工作情况

今年以来，我局多策并举，强力推进法治政府建设工作。

（一）根据上半年市依法治市委员会法治政府督查反馈意见，制定整改工作方案。根据整改方案，市局制定出台了《关于进一步规范市局重大行政决策程序的通知》、《关于印发<行政规范性文件“三统一”和有效期制度><行政规范性文件发布政策解读制度>等六项制度试行的通知》,重新调整了市公安局依法治市领导小组，按照学习贯彻习近平法治思想，学习宪法、民法典等的通知精神，结合党史学习教育，制定出台与学习教育活动相适应的《干部学法用法制度》、《中心理论组学法用法制度》及相关的清单目录。

（二）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核等“三项制度”。一是加强执法记录仪配备工作，健全执法全过程音视频记录，强化执法全流程的管理与监督。全市公安机关配备3G执法记录仪880部，4G执法记录仪956部，执法办案区均安装了音视频设备，民警现场执法、办案区执法活动实现音视频全程记录，全部存储，执法音视频上传率、合格率稳定保持在99%、95%以上。二是落实监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局政府信息公开目录及权责清单，公开公安行政权力386项。三是集中开展执法突出问题整治，全面梳理排查2018年以来重点案件，分类开展自查自纠，核查“有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审”等问题案件，对6类重点案件开展“一案三查”交叉互评，对发现问题案件全部整改。结合政法教育整顿活动，全面开展“顽瘴痼疾”清理整顿工作。整治“违反防止干预司法‘三个规定’”等11个方面的顽瘴痼疾，全面清理全市公安机关在执法规范化方面存在的问题，将专项整治的重点内容在平安石嘴山上进行公示，逐一进行整改，2021年底前已全部整改到位。四是市本级法制部门参与重大敏感案事件论证11件，参与刑事、行政案件会商80件，执法考评巡查刑事、行政案件1200余起，参与审核刑事案件7起、承办行政复议案件10起、刑事复核案件3起、行政诉讼案件3起，审核民事合同52件。

（三）认真落实人大、政协提案。市公安局成立人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组，制定《市公安局2021年度人大代表建议、政协委员提案办理工作实施方案》，完成人大代表建议3件，政协委员提案21件的承办工作，满意率均达到100%。

（四）继续落实行政执法与刑事司法衔接工作。一是建立与检察院案件会商机制。重点对疑难复杂案件、撤销案件、逮捕后变更强制措施进行会商。为进一步规范执法行为，提高办案质量，2021年年底，监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局联合市监委、市检察院、市法院，联合下发了《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv监察委员会监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv中级人民法院监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv人民检察院监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv司法局执法办案联席会议制度》》。二是加强合作，联合检法出台了《关于依法严厉打击妨害国（边）境违法犯罪行为的通告》，为依法严厉打击各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动，阻断境外疫情通过非法出入境等活动向我市扩散蔓延，提供政策、法律依据。三是修订完善了《监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安机关110接处警工作规则》，加强接警员队伍的管理，促进110接处警工作规范化运行。去年，截止10月31日，共接报各类警情211666起，其中有效警情78606起,分流非警务警情报警5811起，占有效警的6.9%；，充分发挥数据资源合成的优势，强化信息化深度应用能力，打造“群众身边110”，为侦查破案提供可靠线索，相继打掉系列盗窃等犯罪团伙3个，配合所队抓获各类犯罪嫌疑人21名，网上逃犯1名，串并、侦破案件35起。

（五）加强“双随机一公开”监管工作，持续优化法治化营商环境。落实“双随机、一公开”监管方案，2021年全市开展双随机抽查8次，对我市263家互联网网站、44家互联网上网服务营业场所、263旅馆业、51家印刷企业进行检查备案，通报抽查情况。目前，市局互联网+监管覆盖率达到92%。

（六）深化“放管服”改革。对接自治区“数字政府”建设，全面推行公安窗口365×24小时“全天候 不打烊”服务工作模式。

三、存在的问题

   （一）行政执法“三项制度”工作还有待加强。通过开展的执法“六评”活动发现受立案不及时、执法满意度不高，反映出执法监督还需要进一步加强。

   （二）执法主体能力建设需进一步提高。政法队伍第一批教育整顿，我局许多民警被问责，大多是执法办案存在问题，说明公安机关执法规范化建设尤其是执法主体能力建设还存在许多不足。

   （三）电信网络诈骗持续高发，特别是今年年初连续发生的3起涉案100万元以上案件，反映出不会防、被动防的现象普遍存在，精准宣传防范效果不佳。

    （四）“双公示”工作滞后。对“双公示”工作重视不足，存在迟报、漏报现象，影响全市公安机关信用体系建设成效。

四、下一步工作打算

下一步，监控sh365下载_国外365平台_日博365.tv公安局将以习近平法治思想为引导，强化责任担当，以社会治理法治化、现代化为目标，为建设法治石嘴山，让人民群众有更多的获得感，做好以下工作。

一、全力维护全市政治安全大局，持续稳定深入推进平安建设，深入开展安全隐患排查整治，强化“九小场所”和社区消防安全防范，加强国省道和农村道路交通的安全管理，提高路面见警率、管事率。深化全国禁毒示范城市创建，强化易制毒物品管控和禁毒宣传教育，推动全市禁毒工作水平整体提升。狠抓信访积案攻坚化解，严格落实领导包案和领导接访约访机制，抓实信访案件调查和答复工作，提高化解率。

二、重拳出击，“全警种反诈”， 构建全警参与、职责清晰、整体联动、运转高效的全市公安机关打击防范电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制。确定今年全市电信网络诈骗案件破案数、抓获人数“两个上升”的目标。一是各级公安机关落实主体责任，以“捣窝点、抓金主、打平台、断资金、控人员”为重点，转变侦查模式，提升研判、追查水平，重点打击，确保破案数、抓获人数同比大幅上升，同时追赃挽损，结合“我为群众办实事”活动，适时为受害群众集中返还涉案资金。二是深入推进“断卡”行动，严厉打击卡头卡贩，摧毁收贩卡网络，切断从我市向境外输送“两卡”的通道。三是加大宣传力度，强化预警防范机制。在全市推行“金钟罩”警民联防反诈系统，(目前全市有近50万余人注册受保护。)开展超常规、全覆盖、无死角的宣传防范工作，把握重点领域和重点人群开展针对性宣传，开展“无诈社区”创建活动，在全市组织开展宣传防范电信网络诈骗“七进”活动（进企业、进学校、进社区、进乡村、进商场、进家庭、进党政机关），点对点、面对面、实打实宣传，实现家喻户晓、妇孺皆知的宣传效果。

三、坚持“清零”销号，持续深化吸毒人员排查管控始终保持对吸贩毒违法犯罪活动的高压态势，坚持多警种联合打击，努力实现“三个清零”工作目标（查处吸毒人数清零、强戒吸毒人数清零、批捕毒品犯罪嫌疑人数清零）。以禁毒示范创建为载体，不断夯实毒品预防教育、吸毒人员管控、禁毒重点整治、禁毒脱贫攻坚等基础性工作，把持续深化吸毒人员“大排查大管控大宣传”专项行动与“平安关爱”行动紧密结合起来，推进查获处置、出所接茬、戒毒康复、回归社会全流程服务管理模式落地生根，着力解决群众反映强烈的突出毒品问题，让人民群众切身感受到禁毒工作的明显成效。

四、开展“执法六评”。通过开展“劣质案卷”“不及时受立案所队”“不落实执法全过程记录所队”“执法行为较差单位”“执法满意度较差单位”五项负面评定，通报劣质案卷和执法不规范的后进单位。通过开展“执法之星”评选工作，表扬执法规范的办案民警，创造比学氛围，形成正向激励。坚持阶段性与长远性相统一，固化机制、完善制度，确保好的措施通过制度建设得到长期落实，在提升执法质量和加强执法管理上取得长足发展。

五、加强民警学法用法培训及民警执法资格等级考试工作，加强执法资格在评优、任用方面的作用，积极开展法治大讲堂，根据警种开展有针对性的法律知识培训，继续发挥法律知识智考平台的作用，常态化的进行法律知识考试。加强民警熟练运用法律知识的能力，提高执法水平。充分利用警力资源，全面开展“八五”普法工作。    

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                                2022年1月13日